【城中区】242个“三无”小区焕发新生机

你可能想不到，一个建成于1982年、只有192户业主的老小区，居然花了大力气整“里子”——小区精神。进入城中区弯塘路65号的园林小区大门，抬头可见一行大大的白底红字“团结互助·包容和谐·遵规守纪·崇德行正”。退休党员、小区业主委员会主任朱析说：“这是小区的精气神，就是要醒目。”

对小区的变化，居民的感受最直接。居民林爱珍说，小区老旧了也没有物业，但是现在“里子”“面子”都有了，物业费管理、停车场划线、整治“飞线充电”等都做得很好，居民住得舒心。

“三无”小区是基层社会治理的痛点、难点。城中区辖区共有392个小区，其中242个属于“三无”小区。这些“三无”小区以单位宿舍、独栋单元楼居多，普遍存在结构复杂、环境状况不佳、基础设施不完善以及管理机制不健全等问题。

迎面痛点和难点，城中区大刀阔斧开展基层社会治理创新。2021年，城中区委、区政府提出要全面推进小区治理工作，让小区居民享受更有质量、更有品位的生活，奋力打造高品质城市生活样板区。

“2021年11月，我们组织印发了《关于推进小区治理提升及长效管理工作实施方案》。工作目标是实现辖区小区管理专业化与居民自我管理全覆盖的目标，逐步建立健全小区长效化管理机制。”城中区委书记宋军说，为做好这项工作，城中区坚持党建引领，多元协同、社会参与，并在实践中不断创新。

短短数月，城中区242个“三无”小区中，已有52个小区组建业委会或成立自管小组，摘掉了“三无”帽子。类似园林小区这样的老旧小区、“三无”小区焕发了新生机，恰似一团团星火，闪烁着新时代的光芒。

城中区的基层社会治理创新体现在各方面。治理开启的第一时间，城中区动员全区所有处级干部、各相关部门下沉基层一线，挂点联系小区，统筹全区资源、人员力量，汇聚起齐抓共管的工作合力。

制订一对一治理工作方案。城中区下辖7个街道结合小区基础信息汇总表开展调研，通过走访、召开座谈会等形式深入了解各小区的当前管理状态及存在的主要问题、业主的意见建议及缴费意愿等情况，实行一个小区一个方案，编制符合实际、节点清晰、目标明确、操作性强的治理提升工作方案，组织开展综合治理。

结合实际，各街道先行先试。立足各“三无”小区的特点和实际情况，在开展小区治理以来，辖区7个街道办事处各选取了两个小区、各社区各选取一个小区作为试点开展工作，精准施策，分阶段、有针对性地采取整治措施。

经过数月的实践，城中区各职能部门、街道办事处有明确的职能定位和工作责任，推动各方力量在小区治理中发声、发力，人、财、物向小区下沉，形成“四级联动”和“多元共治”机制，初步构建起具有城中特色、行之有效的基层社会治理路子。

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