菏泽民生福祉显著改善 由全省垫底到跻身中游

2月16日—19日，中国共产党菏泽市第十四次代表大会召开。盘点过去五年的发展，菏泽交出决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的优异答卷，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。

经济实力大幅提升

这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升。坚定践行新发展理念，着力提升发展质效，主要经济指标增速连年位居全省前列。

地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位;一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。

新旧动能转换步伐加快，落后产能淘汰有序推进，高新技术企业数量增长4.2倍，成功入选“科创中国”试点城市。“双招双引”取得重大突破，一批带动型、造血型项目和高层次人才落户菏泽，省级重点项目数量、质量和体量领跑全省，债券资金获批额度居全省前列，发展潜力正加速转化为新优势、新动能。

重点产业强势崛起

这五年，菏泽精心培育、全力打造，重点产业强势崛起。

深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、全面发力。生物医药产业裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。

高端化工产业营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市;新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等一批新兴产业集群蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。

发展活力持续迸发

这五年，菏泽破立并举、改革攻坚，发展活力持续迸发。

全面挖掘、大力弘扬小井改革精神，求变求新求进在菏泽大地蔚然成风。党政机构改革顺利完成，纪检监察体制改革持续深化，开发区、国企、金融等领域改革齐头并进，公共资源优化配置、市直部门中层干部轮岗交流等多项改革在全国创出经验。

深入推进“放管服”改革，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，政务服务质量效率逐年提升。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。鲁西新区正式获批，菏泽第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵。保税物流中心(B型)、济铁菏泽物流园建成运营，实际利用外资、货物进出口总额均创历史新高。

脱贫攻坚取得完胜

这五年，菏泽栉风沐雨、精准施策，脱贫攻坚取得完胜。

聚焦“两不愁三保障”目标，举全市之力实施“三个一”脱贫攻坚工程，打出产业扶贫、社会扶贫、金融扶贫“组合拳”，广大干部特别是一线扶贫干部不畏艰难、持续奋战、倾情付出、无私奉献，推动170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。

在全国首绘“三张扶贫地图”，在全省率先创立“双向承诺制”，建设扶贫车间的做法，被世界银行、联合国粮农组织评为全球最佳减贫案例。防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制加快完善，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。

城乡面貌焕然一新

这五年，菏泽统筹规划、重点突破，城乡面貌焕然一新。

聚力打造区域性中心城市，棚改规模连续三年居全国设区市首位，一批地标性项目建成投用，城市面貌发生翻天覆地的变化，创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市取得积极进展;城镇化率提高3.6个百分点、达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。

深入实施乡村振兴战略，扎实推进“五个振兴”，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，美丽宜居乡村建设稳妥有序推进，农村环境卫生综合整治七大专项行动深入实施，农村居民饮水安全问题全面解决，乡村环境面貌明显改善，乡风文明和乡村治理水平实现新提升。

民生福祉显著改善

这五年，菏泽共建共享、惠民为民，民生福祉显著改善。

始终践行以人民为中心的发展思想，市财政用于民生支出占比稳定在80%左右。面对新冠肺炎疫情，全市上下众志成城，织密疫情防控网，多次经受住了严峻考验。用心做好民生工作，全体居民可支配收入增速连续五年领跑全省，本外币存款余额翻了近一番，城乡低保、特困供养标准五年连增6次，城镇登记失业率始终控制在3.8%以内，城乡义务教育更加优质均衡，基层医疗卫生服务体系日益完善，文化、体育、养老等各项事业均有明显提升。

加大污染防治攻坚力度，空气质量优良率提升17.3个百分点，出境河流断面水质稳定达标，生态环境质量大幅改善。全面加强和创新社会治理，五年以上信访积案全部化解，牢牢守住了安全生产、食品药品安全、社会稳定等红线底线。

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